【我要印】缺少整合 問(wèn)題重重

　　我國(guó)從事專業(yè)出版的機(jī)構(gòu)以中央部委所屬出版社為主，包括地方科技出版社、專業(yè)大學(xué)出版社和一些綜合性出版社等。近些年來(lái)，雖然我國(guó)的專業(yè)出版取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但在發(fā)展中也存在著不少問(wèn)題，還不能適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)科技文化發(fā)展的要求。

　　首先，產(chǎn)業(yè)集中度低，專業(yè)出版機(jī)構(gòu)規(guī)模小。當(dāng)前，我國(guó)專業(yè)出版社普遍存在著規(guī)模偏小，資源分散的問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和集約化經(jīng)營(yíng)，相互間也難以形成有效的競(jìng)合關(guān)系，制約了出版專業(yè)化分工及發(fā)展。出版社作為行政機(jī)構(gòu)的附屬物，尚未成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，資本結(jié)構(gòu)單一，缺乏規(guī)模擴(kuò)張、做大做強(qiáng)的動(dòng)力，同時(shí)又限制了資源的流動(dòng)，使專業(yè)出版的產(chǎn)業(yè)集中度難以提高。

　　其次，依賴行政系統(tǒng)，市場(chǎng)化程度不高。總體上來(lái)說(shuō)，專業(yè)出版社很大程度上靠政府的政策扶持，對(duì)行業(yè)系統(tǒng)圖書的依賴性較強(qiáng)，市場(chǎng)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，出版社的市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力不足，創(chuàng)新能力和自我發(fā)展能力不強(qiáng)。從目前全國(guó)各專業(yè)出版社出版利潤(rùn)的構(gòu)成也可以看出，系統(tǒng)發(fā)行類出版物比重相對(duì)較大，市場(chǎng)圖書比重較小。

　　再次，出版物質(zhì)量普遍不高，未發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是專業(yè)出版的發(fā)展主要依賴于數(shù)量、規(guī)模的擴(kuò)張，出版物高度同質(zhì)化，有創(chuàng)新性的精品不多，浪費(fèi)了社會(huì)資源，有的甚至誤導(dǎo)了讀者；二是一些專業(yè)出版社片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，致使一些具有原創(chuàng)價(jià)值、專業(yè)性強(qiáng)、讀者面窄的圖書尤其是基礎(chǔ)性科研成果難以出版。

　　最后，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)混亂。一是競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范。區(qū)域市場(chǎng)分割導(dǎo)致資源無(wú)法合理地流動(dòng)和有效地開發(fā)利用，同時(shí)一些出版商、經(jīng)銷商用非法的競(jìng)爭(zhēng)手段排擠對(duì)手，商業(yè)賄賂成風(fēng)，折扣戰(zhàn)、回扣戰(zhàn)、高定價(jià)低折扣等現(xiàn)象層出不窮；二是專業(yè)圖書魚龍混雜、良莠不齊。同時(shí)，出版社參與買賣書號(hào)、制作假書、偽書等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生；三是侵權(quán)、盜版、盜印、非法出版等違法現(xiàn)象嚴(yán)重，擾亂了出版物市場(chǎng)。此外，由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)以及有效的保護(hù)措施，一些專業(yè)圖書的復(fù)印、復(fù)制現(xiàn)象非常嚴(yán)重，影響了專業(yè)圖書的銷售。

　　宏觀微觀 雙管齊下

　　在歷史性的挑戰(zhàn)與機(jī)遇面前，我國(guó)的出版界應(yīng)充分利用和發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在日益擴(kuò)大的專業(yè)出版領(lǐng)域占有一席之地。對(duì)此，需要營(yíng)造專業(yè)出版改革發(fā)展的環(huán)境條件，需要深化改革，重塑市場(chǎng)主體，轉(zhuǎn)變體制機(jī)制，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　在宏觀方面，要營(yíng)造專業(yè)出版改革發(fā)展的環(huán)境條件，主要體現(xiàn)在以下方面。

　　創(chuàng)造利于專業(yè)出版機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制的條件。應(yīng)支持專業(yè)出版社“轉(zhuǎn)企改制”，重塑市場(chǎng)主體，積極研究出臺(tái)鼓勵(lì)“轉(zhuǎn)企改制”的措施，制定和落實(shí)更有利于改革的相關(guān)具體政策，加大出版政策扶持，增加資金投入，切實(shí)解決土地出讓金和稅收，以及轉(zhuǎn)制人員身份置換后的待遇等等一系列影響改革進(jìn)程的客觀問(wèn)題。

　　規(guī)范專業(yè)出版發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。一是制定完善的法律法規(guī)，破除地區(qū)壁壘、行業(yè)壁壘和所有制壁壘，打擊地方保護(hù)主義，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨媒體的公平競(jìng)爭(zhēng)大市場(chǎng)格局的形成；二是加大專業(yè)出版物的版權(quán)保護(hù)力度，提高全社會(huì)版權(quán)意識(shí)，健全和完善版權(quán)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)版權(quán)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，大力開展打擊盜版行為，治理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象。

　　為專業(yè)出版的發(fā)展尤其是高端技術(shù)專業(yè)出版物的出版提供支持。一是建立、完善專業(yè)出版物出版資助體系，擴(kuò)大相關(guān)基金的規(guī)模和資助范圍，加大資助出版學(xué)術(shù)價(jià)值高、具有創(chuàng)新性和先進(jìn)性專著的力度；二是在重大文化積累、重大學(xué)術(shù)價(jià)值、重大社會(huì)影響的專業(yè)出版物出版方面，可以納入國(guó)家創(chuàng)新體系，以推進(jìn)重點(diǎn)科研成果的轉(zhuǎn)化，同時(shí)保障出版資源，促進(jìn)出版事業(yè)的發(fā)展。

　　促進(jìn)學(xué)術(shù)研究。客觀地說(shuō)，我國(guó)專業(yè)出版中存在的問(wèn)題既有出版界的責(zé)任，也有學(xué)術(shù)界的責(zé)任。在學(xué)術(shù)界，也存在著學(xué)術(shù)規(guī)范意識(shí)淡薄，理論創(chuàng)新不夠，虛假學(xué)問(wèn)等問(wèn)題。沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)者的學(xué)術(shù)精品，學(xué)術(shù)為本的專業(yè)出版將是無(wú)米之炊。因此，需要倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，大力推動(dòng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮。

　　在微觀方面，需轉(zhuǎn)變體制機(jī)制，練好內(nèi)功，加快發(fā)展。

　　專業(yè)出版社要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，逐步完成由事業(yè)向企業(yè)的體制轉(zhuǎn)換，成為自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體；同時(shí)，完善符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和出版規(guī)律要求的法人治理結(jié)構(gòu)，逐步完成規(guī)范的公司制改造，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度和運(yùn)行機(jī)制。

　　加強(qiáng)選題開發(fā)，提高專業(yè)出版水平。要在明確出版社專業(yè)發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，著力做好選題開發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)，提高出版水平，加強(qiáng)品牌建設(shè)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是要專注于相關(guān)專業(yè)，深度細(xì)分市場(chǎng)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，針對(duì)目標(biāo)讀者的需要，開發(fā)拳頭產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，在內(nèi)容上做深做透；二是應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求組織選題，擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋率，提高市場(chǎng)占有率，培養(yǎng)穩(wěn)定的讀者群；三是要致力于高水平專業(yè)出版物、精品出版物的出版，關(guān)注相關(guān)專業(yè)的新發(fā)展，重大課題的新進(jìn)展，學(xué)科前沿的新突破；四是要著力打造專業(yè)出版品牌，不斷提高出版物的質(zhì)量和品位。

　　大力發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、數(shù)字出版等新型出版形式。一是在出版產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)采用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式，改造傳統(tǒng)出版創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播模式；二是利用專業(yè)出版資源，開發(fā)建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)出版、電子圖書，為用戶提供及時(shí)、全面的資訊和信息在線支持，提供專業(yè)的遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)；三是整合專業(yè)出版資源，實(shí)現(xiàn)不同媒體之間的互動(dòng)，形成立體化的專業(yè)服務(wù)；四是大力發(fā)展按需出版、按需印刷這種有著旺盛市場(chǎng)需求和廣闊發(fā)展前景的新型出版形式。

　　做好市場(chǎng)營(yíng)銷，加強(qiáng)渠道建設(shè)。專業(yè)出版社要探索在新的條件下，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、圖書出版與營(yíng)銷的結(jié)合，積極采用直復(fù)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷、定制營(yíng)銷、關(guān)系營(yíng)銷等新型營(yíng)銷方式。
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