【CPP114】訊：在新的一年來(lái)臨之際，根據(jù)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的承諾和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2010 年1月1日起將實(shí)行新的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》。一年修訂、公布一次的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》，傳達(dá)了國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易政策，指導(dǎo)著我國(guó)與世界各國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易健康有序地開(kāi)展。本報(bào)《印刷包裝周刊》已就該政策作了介紹，在此，業(yè)內(nèi)資深專(zhuān)家楊方明對(duì)此作了詳細(xì)解讀。
　　綜觀2010年版的《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新《稅則》”），其主要內(nèi)容和變化有4個(gè)看點(diǎn)。

　　變化一 入世降稅承諾完成

　　新《稅則》向世界宣告，按照我國(guó)2001年加入世貿(mào)組織降低關(guān)稅的承諾，經(jīng)過(guò)9年的努力，現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)全部提前履行完畢加入世界貿(mào)易組織關(guān)稅減讓的承諾，關(guān)稅總水平由加入世貿(mào)組織時(shí)的15.3%降至目前的9.8%。其中，農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅稅率由18.8%調(diào)整到15.2%，工業(yè)品平均關(guān)稅稅率由14.7%調(diào)整到8.9%，減稅讓利總額達(dá)1230億元。2010年我國(guó)還將對(duì)41個(gè)國(guó)家實(shí)施特惠稅率。這說(shuō)明我們是負(fù)責(zé)任的國(guó)家，說(shuō)話(huà)是算數(shù)的。

　　變化二 入世促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　據(jù)財(cái)政部負(fù)責(zé)人介紹，加入世貿(mào)組織后，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口總額2001年達(dá)2436億美元。到2008年猛增列11331億美元，增長(zhǎng)3.65倍，年均增長(zhǎng)24.6%。我國(guó)進(jìn)口總額占世界進(jìn)口總額由2001年的3.8%上升到2008年的6.9%，居世界第三位。這充分證明，改革開(kāi)放、加入世貿(mào)組織是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。

　　變化三 實(shí)施新的暫定稅率

　　針對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的影響，為了支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);促進(jìn)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外供需狀況和市場(chǎng)價(jià)格變化等情況，2010年將對(duì)600多種貨物實(shí)行較低的暫定稅率。其中，有17種印刷設(shè)備及零部件實(shí)行較低的暫定稅率。

　　變化四 印刷設(shè)備暫定稅率調(diào)整多

　　上面講了新《稅則》宏觀方面的情況。而我們最關(guān)心的是2010年進(jìn)口印刷設(shè)備的稅則稅目進(jìn)口關(guān)稅與2009年的稅則有哪些變化？進(jìn)口關(guān)稅稅率有沒(méi)有降低？特別是國(guó)家對(duì)進(jìn)口哪些印刷設(shè)備采取了優(yōu)惠政策？
　　從2010年的新《稅則》我們可以看到，有關(guān)印刷設(shè)備進(jìn)出口新《稅則》與2009年的進(jìn)出口《稅則》相比有以下主要特點(diǎn)：
　　1.印刷設(shè)備進(jìn)口稅目（共58個(gè)）、最惠國(guó)稅率、出口稅率與2009年相比沒(méi)有變化。
　　2.調(diào)整暫定稅率，降低進(jìn)口關(guān)稅。與我們印刷業(yè)有關(guān)的暫定稅率有17個(gè)稅號(hào)。與2009年相比，取消了兩個(gè)稅號(hào)，增加了3個(gè)稅號(hào)。但從實(shí)際內(nèi)容來(lái)看，今年調(diào)整暫定稅率的項(xiàng)目較多，共有7項(xiàng):
　　(1)增加了稅號(hào)84419010切紙機(jī)弧形管的暫定稅率，進(jìn)口關(guān)稅稅率由8%降到4%。
　　(2)比較引人注目的是，在稅號(hào)84431313中，除了去年對(duì)四色平張紙膠印機(jī)，對(duì)開(kāi)單張紙單面印刷速度≥16000張/小時(shí)實(shí)行暫定稅率，今年增加了對(duì)開(kāi)單張紙雙面印刷速度≥13000張/小時(shí)，以及全張或超全張單張紙單面印刷速度≥13000張/小時(shí)兩種規(guī)格膠印機(jī)的暫定稅率。
　　(3)在稅號(hào)84431319中，除了對(duì)五色及以上平張紙膠印機(jī)（印刷速度≥16000對(duì)開(kāi)張/小時(shí)）實(shí)行暫定稅率，增加了對(duì)開(kāi)單張雙面印刷速度≥13000張/小時(shí)，以及全張或超全張單張紙單面印刷速度≥13000張/小時(shí)兩種規(guī)格膠印機(jī)的暫定稅率。進(jìn)口關(guān)稅由10%降到7%;
　　(4)在稅號(hào)84431600中，除了2009年對(duì)苯胺印刷機(jī)(柔性版印刷機(jī))、線(xiàn)速度≥300米/分鐘、幅寬≥800毫米的柔性版印刷機(jī)制定的暫定稅率為3%不變，增加了 “具有燙印或全息或絲網(wǎng)印刷功能單元的機(jī)組式柔性版印刷機(jī)，線(xiàn)速度≥160米/分鐘，250毫米≤幅寬<800毫米。通稱(chēng)窄幅柔性版印刷機(jī)。其最惠國(guó)稅率為10%，暫定稅率為5%。這將十分有利于促進(jìn)包裝、商標(biāo)、標(biāo)簽印刷的發(fā)展。
　　(5)增加了稅號(hào)84439111卷筒料自動(dòng)給料機(jī)（給料線(xiàn)速度≥12米/秒）的暫定稅率。最惠國(guó)稅率為12%，暫定稅率為4%。
　　3.取消了熱敏打印頭、接觸式圖像傳感器兩個(gè)稅號(hào)的暫定稅率，恢復(fù)最惠國(guó)稅率。在2009年《稅則》中，這兩個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品暫定稅率為零，而在2010年取消了暫定稅率，恢復(fù)最惠國(guó)稅率后，進(jìn)口這兩種產(chǎn)品將征收最惠國(guó)稅率6%的關(guān)稅。
　　4.進(jìn)口設(shè)備執(zhí)行哪種進(jìn)口關(guān)稅稅率?
　　進(jìn)口關(guān)稅稅率有普通稅率、最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率、暫定稅率、特惠稅率等。執(zhí)行哪種稅率的原則是：進(jìn)口貨物有最惠國(guó)稅率兼有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行暫定稅率；進(jìn)口貨物有協(xié)定稅率、特惠稅率又兼有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)從低執(zhí)行稅率。也就是說(shuō)，哪種稅率低就執(zhí)行哪種低的稅率。出口貨物有出口稅率兼有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行暫定稅率。還要注意的是，暫定稅率一年制訂一次，只在當(dāng)年有效。

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