“兩難”問題增多

　　刺激性政策何時(shí)退出,加息應(yīng)該在什么時(shí)候?今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為復(fù)雜也使得下半年決策層的兩難問題不斷增多。

　　王一鳴告訴記者,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜性主要表現(xiàn)在“兩難”問題增多。比如,經(jīng)濟(jì)增速放緩,需要保持政策的適度寬松,而通脹壓力加大,又需要政策適度收緊。

　　與此同時(shí),應(yīng)對(duì)危機(jī)所采取的政策措施對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的正向效應(yīng)有所減弱,而傳統(tǒng)的發(fā)展方式和相應(yīng)體制機(jī)制問題尚未根本解決,一些負(fù)面問題正在暴露出來,如地方政府融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)加大。這表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾還未根本解決,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心劉滿平近日撰文指出,刺激性政策退出問題,如果不退出,物價(jià)可能會(huì)繼續(xù)上漲,最終導(dǎo)致通脹發(fā)生；如果退出,經(jīng)濟(jì)可能會(huì)二次探底,一些剛剛上馬的大工程可能會(huì)成為半拉子工程。除此之外,還有央行加息問題,如果加息,一些企業(yè)特別是出口型企業(yè)成本增加,可能出現(xiàn)大面積虧損和停產(chǎn),就業(yè)壓力大增,實(shí)體經(jīng)濟(jì)受損；如果不加,利率長(zhǎng)期低于CPI,居民儲(chǔ)蓄受損。

　　此外還有人民幣升值問題以及房?jī)r(jià)調(diào)控、降低外貿(mào)依存度、提高資源性產(chǎn)品價(jià)格、提高勞動(dòng)者收入等方面也存在著“兩難”。

　　下半年實(shí)施緊縮政策的空間明顯縮小

　　有媒體報(bào)道,中央智囊機(jī)構(gòu)最新傳出的消息指出,領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)定,目前形勢(shì)變化錯(cuò)綜復(fù)雜,政策把握難度加大,需要保持冷靜應(yīng)對(duì),目前不是推出金融、財(cái)政等重大宏調(diào)措施的最佳時(shí)機(jī)。

　　在維穩(wěn)的基本要求下,中央可能的政策走向是既要遏制惡性通脹出現(xiàn),又要防止經(jīng)濟(jì)二次探底。現(xiàn)在高層更關(guān)注經(jīng)濟(jì)變化,并下令相關(guān)的統(tǒng)計(jì)部門、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部門、主管機(jī)關(guān)和綜合調(diào)控部門,增加發(fā)布統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)報(bào)告的頻率及速度。

　　對(duì)于未來政策的走向,可以從近期決策層的一些重大調(diào)控政策密集出臺(tái)窺見一斑。先是央行宣布推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,隨后財(cái)政部、稅務(wù)總局又發(fā)布對(duì)406種商品取消出口退稅。不少分析認(rèn)為這是各項(xiàng)調(diào)控政策逐漸回歸常態(tài)的信號(hào)。

　　專家認(rèn)為,下半年繼續(xù)實(shí)施緊縮調(diào)控的空間已經(jīng)明顯縮小,宏觀政策導(dǎo)向?qū)�從外需轉(zhuǎn)向內(nèi)需,從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)。

　　丁安華認(rèn)為央行提高基準(zhǔn)利率的時(shí)間可能推后到三季度。他認(rèn)為,幅度由此前預(yù)計(jì)的兩次減為一次,人民幣匯率回到盯住一籃子貨幣的時(shí)機(jī)也會(huì)推后,升值的幅度由此前預(yù)期的5%調(diào)低為3%。

　　央行近期在表述貨幣政策目標(biāo)時(shí),始終都是把“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”作為第一目標(biāo)。丁安華認(rèn)為,從“保增長(zhǎng)”的角度出發(fā),下半年的信貸投放規(guī)模可能不會(huì)超過7.5萬億,但投放節(jié)奏可能會(huì)加快。

　　王一鳴表示,政策走向應(yīng)該是把短期政策和中期調(diào)整結(jié)合起來,既要著力實(shí)現(xiàn)短期增長(zhǎng)目標(biāo),更要著眼于解決深層次矛盾和問題,加大“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促轉(zhuǎn)型”的力度,為實(shí)現(xiàn)均衡和可持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

　　 ■最新數(shù)據(jù)

　　制造業(yè)指數(shù)繼續(xù)回落

　　顯示經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩

　　中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)1日數(shù)據(jù)顯示,6月我國(guó)制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為52.1%,低于上月1.8個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)回落,這是繼今年5月回落以來,PMI第二次出現(xiàn)回落,不過仍位于臨界點(diǎn)50%之上。

　　分析人士指出,在國(guó)家近期出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放慢等因素作用下,該指數(shù)繼續(xù)大幅回落至52.1%,預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)下半年增速放緩大局已定。

　　昨日,還有一令人關(guān)注的數(shù)據(jù)也出現(xiàn)了回落。6月匯豐中國(guó)制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)也呈下降趨勢(shì),從5月的52.7%下降至50.4%,為連續(xù)十二個(gè)月的最低點(diǎn)。

　　專家在接受采訪時(shí)指出,兩個(gè)PMI指數(shù)均明顯回落,預(yù)示著當(dāng)前制造業(yè)的復(fù)蘇動(dòng)力有所減弱,經(jīng)濟(jì)增速正逐步趨于放緩。

　　數(shù)據(jù)公布后,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指出,PMI仍位于臨界點(diǎn)———50%以上。表明制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總體繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但在國(guó)家近期出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放慢等因素作用下,增速趨緩。

　　不過也有分析人士指出,作為宏觀經(jīng)濟(jì)的先行指標(biāo),PMI指數(shù)回落使得市場(chǎng)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)增速放緩擔(dān)憂加劇,但當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面良好,因此未來PMI將在回落中趨于平緩。（記者 呂天玲）

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