【CPP114】訊：面對(duì)美國(guó)次貸危機(jī)引起的金融風(fēng)暴，我國(guó)政府也相繼出臺(tái)了應(yīng)對(duì)措施，據(jù)了解自從2009年以來，國(guó)家出臺(tái)的政策中，有九項(xiàng)是直接惠及印刷業(yè)的，而且國(guó)家繼續(xù)對(duì)進(jìn)口印刷設(shè)備實(shí)行較低關(guān)稅。這一系列政策，對(duì)印刷業(yè)的發(fā)展起著極大的推動(dòng)作用，從印刷行業(yè)股勢(shì)來看，像界龍實(shí)業(yè)、鴻博股份、東港股份這些企業(yè)的股指均有漲幅，印刷業(yè)正朝著積極的方向發(fā)展。


　　但是，在法律風(fēng)險(xiǎn)這方面，印刷企業(yè)尤為薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力更顯得十分微弱，法律風(fēng)險(xiǎn)防范成了中國(guó)印刷企業(yè)急需彌補(bǔ)的一課。目前全國(guó)企業(yè)法律顧問隊(duì)伍已超過10萬(wàn)人，在印刷界中，絕大多數(shù)企業(yè)連一名專業(yè)的法律顧問都沒有聘。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在5萬(wàn)多家具有一定規(guī)模的印刷企業(yè)中，設(shè)立的專職顧問不足100名，由此可見印刷企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)亟待完善。下面就印刷行業(yè)面臨的相關(guān)法律問題予以探討。


　　1、簽訂印刷合同過程中的法律問題


　　印刷合同是指承攬人依照法律和定作人的要求，為定作人印刷具有一定文字、數(shù)字、圖畫、表格等其組合內(nèi)容的印刷品，由定作人給付約定報(bào)酬的合同。印刷合同在印刷行業(yè)中無疑是簽訂數(shù)量最多、受關(guān)注程度最大，也是出現(xiàn)問題最多的合同類型。印刷合同的主要條款包括：出版方交付稿件的期限和稿件的質(zhì)量；印刷品的名稱、規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；印刷品原材料的供應(yīng)、質(zhì)量、價(jià)格；書樣的校對(duì)、校對(duì)期限；交貨期限、交貨方式及地點(diǎn)；印刷費(fèi)；結(jié)算期限、方式；違約責(zé)任；合同爭(zhēng)議解決方式；其他條款，除上述內(nèi)容外，印刷合同的當(dāng)事人還可就雙方認(rèn)為有必要約定的條款進(jìn)行商訂，如原稿件錯(cuò)誤的責(zé)任承擔(dān)、合同續(xù)訂等內(nèi)容。


　　在簽訂印刷合同的過程中首先應(yīng)注意的問題是主體是否適合。對(duì)承攬人一方國(guó)家實(shí)行印刷經(jīng)營(yíng)許可證制度，為依法取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證的，任何單位和個(gè)人不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)承印方，須驗(yàn)證委印刷單位及委印刷人的證明文件，包括印刷委托書或者委托印刷證明，準(zhǔn)印證、《出版許可證》、《商標(biāo)注冊(cè)證》、注冊(cè)商標(biāo)圖樣、注冊(cè)商標(biāo)使用許可合同、廣告經(jīng)營(yíng)資格證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及委印人的資格證明等。初此之外，應(yīng)當(dāng)特別注意的是印刷合同應(yīng)跟誰(shuí)簽訂。在實(shí)際業(yè)務(wù)中，印刷企業(yè)經(jīng)常會(huì)面臨這種情況，即提供上述證明文件的委印單位及委印人并不直接簽署印刷合同，而是指定第三方來簽訂印刷合同。那么，印刷企業(yè)是否可以與第三方簽訂印刷合同？在我國(guó)，對(duì)于出版物的印刷，印刷企業(yè)不得接受非出版單位和個(gè)人的委托印刷或者復(fù)制出版物。這是因?yàn)槲覈?guó)出版活動(dòng)受到國(guó)家的嚴(yán)格管制，只有具備一定資格的主體才能從事出版物的編輯、校對(duì)、印刷、復(fù)制、發(fā)行等環(huán)節(jié)的活動(dòng)。出版單位放棄任何一個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)給外單位和個(gè)人，均按買賣書號(hào)、刊號(hào)、出版號(hào)查處。對(duì)于非出版物的印刷，由于沒有相關(guān)資格的限制規(guī)定，印刷企業(yè)可以接受任何單位或者個(gè)人合法的委托進(jìn)行印刷活動(dòng)。


　　另外，應(yīng)盡量采用書面的形式簽訂規(guī)范的印刷合同。此外，由于國(guó)內(nèi)一些大客戶，尤其是國(guó)外客戶提供的合同文本往往是他們格式化合同，其中部分條框可能根本不適合用于檔次交易的實(shí)際情況，或者對(duì)印刷企業(yè)明顯不利，因此，在合同文本的使用上，應(yīng)盡量以印刷企業(yè)提供的合同文本為執(zhí)行文本。


　　2、印刷企業(yè)壞賬的法律分析


　　近來，印刷媒體時(shí)常傳來不幸的消息，在汽油漲價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)漲價(jià)、紙板漲價(jià)導(dǎo)致行業(yè)利潤(rùn)慘淡的情況下，更令印刷行業(yè)惱火的是做了活收不到錢，賠工、賠料，本來就是微利的印刷企業(yè)，遇上一大筆加工款收不到，一年，甚至幾年的利潤(rùn)就全賠進(jìn)去了。因此要研究、總結(jié)企業(yè)的收款工作，以便對(duì)癥下藥。


　　導(dǎo)致印刷企業(yè)壞賬的原因大致有下列幾種情形：由于顧客不善經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品賣不出去后把損失轉(zhuǎn)嫁給印刷企業(yè)；有的顧客為了自身發(fā)展，不講信譽(yù)，不講商業(yè)道德，故意拖款，印刷廠成了最終的受害者；不正之風(fēng)擋道，顧客方的驗(yàn)收人員、財(cái)務(wù)人員得不到回扣，故意拖款；企業(yè)缺乏監(jiān)督機(jī)制，無品牌，業(yè)務(wù)員從中作梗，導(dǎo)致貨款無法到賬；印刷企業(yè)的產(chǎn)品自身存在質(zhì)量問題，或者交貨不及時(shí)，有問題又不及時(shí)處理等，導(dǎo)致顧客拒收貨，或要求降價(jià)，得不到及時(shí)答復(fù)而拖延付款；過了有效訴訟期，失去法律保護(hù)。有的印刷企業(yè)或者沒連續(xù)催款，或沒留法律證據(jù)，致使權(quán)力喪失。


　　針對(duì)以上情形，對(duì)策如下：一是注意保留法律證據(jù)，如收貨單，上面要寫明訂貨的時(shí)間、產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品名稱、顧客名稱、收貨人簽名、貨款金額；如需延期付款，要收貨方的法人代表簽字、蓋公章才能發(fā)貨。二是催款要注意有效訴訟期。催收貨款要留有書證，要對(duì)方法人代表簽字、蓋公章，追款不能超過法律保護(hù)期。三是要選擇信譽(yù)好、有戰(zhàn)略眼光、經(jīng)營(yíng)好、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顧客，不要盲目地追求眼前利益。四是要有針對(duì)性地制定收款管理制度，環(huán)環(huán)把關(guān)，定期檢查、考核，加大執(zhí)行力度，從制度上保證避免壞賬的產(chǎn)生和貨款流失情況的發(fā)生。


　　3、印刷行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題


　　相對(duì)于其他行業(yè)，印刷行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件由于缺少有效地保護(hù)手段，部分印刷企業(yè)缺少專利保護(hù)意識(shí)，對(duì)受害企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行合理有效的法律保護(hù)就比較困難。印刷業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件在審理、裁決時(shí)都一拖再拖，其原因主要體現(xiàn)為訴訟周期比較長(zhǎng)，仲裁機(jī)構(gòu)取證困難，印刷行業(yè)的仲裁專家少。這也導(dǎo)致有的小型企業(yè)由于缺乏經(jīng)濟(jì)能力來維持訴訟過程的開支，最終使侵權(quán)案件不了了之，甚至部分沒有經(jīng)濟(jì)能力的企業(yè)就直接放棄了起訴。而仲裁機(jī)構(gòu)在處理印刷行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件時(shí)也存在很多困難，主要是因?yàn)橛∷⑿袠I(yè)的專利所包括的跨行業(yè)性、邊緣性技術(shù)比較多，而從事這方面專門工作的人員比較少，這些都直接導(dǎo)致了很多印刷企業(yè)在專利技術(shù)流失后不能在第一時(shí)間得到法律上的援助。


　　為了應(yīng)對(duì)這一問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)該從源頭上入手，而不能僅僅進(jìn)行后備式管理。應(yīng)促進(jìn)部分印刷企業(yè)走出知識(shí)產(chǎn)權(quán)的誤區(qū)，注意企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的利益，避免惡性循環(huán)、不良競(jìng)爭(zhēng)，要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對(duì)印刷工藝的發(fā)明、印刷設(shè)備的改造、印刷產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)進(jìn)行創(chuàng)新和改革，禁止抄襲等惡性競(jìng)爭(zhēng)的不良循環(huán)。


　　4、印刷企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的挑戰(zhàn)


　　當(dāng)前，世界上許多國(guó)家和地區(qū)的印刷業(yè)都在為保護(hù)環(huán)境做出不懈努力：在歐洲，歐盟正在將環(huán)境法規(guī)推向一個(gè)新的高度。再生紙、廢紙回收、環(huán)保油墨等受到越來越多的印刷與包裝企業(yè)關(guān)注，印刷企業(yè)受到了一系列關(guān)于環(huán)保的法律法規(guī)的沖擊。我國(guó)在提高印刷品的環(huán)保性上相對(duì)起步較晚，但現(xiàn)在也已引起政府和企業(yè)等各方面的重視。環(huán)保已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，我國(guó)也相繼出臺(tái)了一系列環(huán)保法律法規(guī)，環(huán)保部門也加大了檢查和打擊力度，這也為中國(guó)的印刷市場(chǎng)提供了“綠色印刷”的良好的發(fā)展趨勢(shì)。印刷行業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷地研發(fā)新材料和改進(jìn)提高工藝技術(shù)，只有這樣，才能順應(yīng)時(shí)代潮流，長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。




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