凈化園區環境　加強城鄉清潔

　　【核心提示】狠抓園區整治，切實改善園區和企業環境面貌。

　　改善園區環境。針對工業園區整體環境面貌不夠理想、局部臟亂差的實際，由各鄉鎮（街道）負責，結合“清潔城鄉”活動，落實資金、人員、設備，定期開展園區環境清潔行動，消除亂堆亂放，清除環境死角，改善園區環境。

　　大力整治小鍋爐黑煙囪。針對部分小化工、小作坊、小浴室的小鍋爐煙囪冒黑煙現象，由富陽市環保局會同市經貿局、有關鄉鎮（街道），開展全面的調查摸底，能夠聯片供熱的限期集中供熱，無法聯片供熱的逐步實施關停。對無證無照的小鍋爐由工商富陽分局牽頭，會同相關部門一律予以取締。

　　強化企業內部管理。企業以本次環境污染專項整治行動年活動為契機，全面規范和完善內部環境管理制度，按照“節能、降耗、減污、增效”的要求，堅持“治污”和“治亂”相結合，完善污染治理設施，確保設施正常運轉，整頓廠容廠貌，確保廠區整潔。實行企業排污口現場認領，并設立標志牌，無主排污口一律封堵。

　　實行定額取水。根據集中式污水處理廠的實際處理能力，核定所服務的納管區域的總供水量，保證該區域污水排放量與處理能力相配套。建立取水、排水核算，原則上納管區域的企業要安裝進水流量計量儀器，實行進水計量、排水監管。各有關鄉鎮（街道）制定取水量管理和考核辦法。市環保局定期核實取、排水量變化情況，對于出現排水量大大低于取水量或污水處理廠進水量大大高于區域內企業排水總量的異常情況，堅持一查到底，查實暗管偷排的一律嚴厲打擊，直至關停。

　　強化應急體系　創新監管機制

　　【核心提示】狠抓應急體系，切實加強執法監管和應急處置。

　　啟動限產減污應急預案。為確保年度污染物減排任務的完成，順利通過上級有關部門的考核、檢查，根據《關于富陽市造紙行業限產減污工作的實施意見》的要求，在對各規劃劃定的污水納管區域出現污水排放量超過處理能力時，執行限產減污方案。從今年1月2日起，對江南片造紙企業分片實施限產減污，具體由各鄉鎮（街道）負責，結合實際制定限產方案并組織實施，各有關部門予以積極配合。

　　加強日常巡查監管力度。富陽市環保部門全面動員，組織開展專項行動。建立完善領導執法機制、交叉執法機制、聯動執法機制、聯合執法機制和全局執法機制等五大機制，做到環保動態監管“六個查”，即一般區域定期查、重點區域反復查、一早一晚突擊查、針對行業特點重點查、接到舉報立即查、發現問題及時查。春江街道、大源鎮、靈橋鎮抽調得力人員由環保部門統一牽頭管理，成立巡查組，確保每日24小時不少于3個巡查組現場執法檢查。繼續實行流域分片捆綁包干制，即分段水質與段內企業和巡查責任進行捆綁，巡查組與企業明確各自責任，環保巡查組每天兩次巡查流域水質，每次由責任企業簽署排污情況，企業對該段水質的變化負責。如發生水質惡化，該區段內的所有企業承擔共同責任，直至確認明確的責任者。針對農村亂倒、亂堆、亂排“三亂”現象，投入156萬元，會同鄉鎮、街道在重點區域和溪流沿岸設立環境保護公告牌378塊，增設有獎舉報電話1個，有效地改善了農村環境面貌。

　　加大違法企業查處力度。專項整治行動年期間，對所有未批先建的改、擴、新建造紙項目，一律停止建設，并做好立案查處工作。繼續嚴格采取“限期治理、有序用電、金融制約、公開曝光、從重處罰”等多種措施，遏制企業環境違法的勢頭，對查實的各種環境違法行為的企業一律實行有序用電。對嚴重影響污染物總量排放控制和惡意偷漏排超標廢水、造紙污泥的企業實施更加嚴厲的處罰、更長時間的限產控電措施。截至目前，共出動執法人員3000余人次，檢查企業3000余家次，立案查處違法企業88家，收繳罰款498萬元，實施有序用電40家，同比較上年有大幅度增加。

　　結語：這場轟轟烈烈的造紙行業環境污染專項整治行動，換來了富陽山清水秀的美景，也換來了富陽造紙行業轉型升級、可持續發展的金色未來。

　　環境立市、產業升級，今日富陽，處處洋溢著生態文明理念，努力踐行“既要金山銀山更要綠水青山”的發展方向；未來富陽，經濟發展與生態建設相得益彰，科學發展的路徑更加清晰：一座富春江畔的富裕陽光之城魅力四射，文明而美麗！

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