我國將對外企開征城建稅和教育費(fèi)附加

　　根據(jù)中國政府網(wǎng)10月21日公布的《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度的通知》，改變20年來僅對我國公民和內(nèi)資企業(yè)征收的制度，自2010年12月1日起改變，我國開始對外資企業(yè)征收這兩種稅費(fèi)。

　　自1994年以來，很多原來內(nèi)外資企業(yè)分設(shè)的稅收制度均已先后實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，對外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加標(biāo)志著我國內(nèi)外資企業(yè)稅制的全面統(tǒng)一。據(jù)有關(guān)人士介紹，對外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，不會對我國吸引外資產(chǎn)生負(fù)面影響，其目的并不是為了增加外資企業(yè)負(fù)擔(dān)，而是建立有利于公平競爭的稅收機(jī)制和投資環(huán)境。

　　根據(jù)《城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》，城市維護(hù)建設(shè)稅根據(jù)納稅人所在地為市區(qū)、縣城(鎮(zhèn))和其他地區(qū)，分別按照7%、5%、1%三檔稅率征收。根據(jù)財(cái)政部11月發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問題的通知》，我國將地方教育附加征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為單位和個(gè)人(包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個(gè)人)實(shí)際繳納的增值稅、營業(yè)稅和消費(fèi)稅稅額的2%。

　　【影響評價(jià)】我國2000多家外資印刷企業(yè)自2010年12月1日起要繳納這兩種稅費(fèi)。此政策有利于建立內(nèi)外資印刷企業(yè)公平競爭的稅收機(jī)制和投資環(huán)境。

　　9種印機(jī)被列為技術(shù)改造年度重點(diǎn)

　　工業(yè)和信息化部5月26日在其官方網(wǎng)站發(fā)布《裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資方向(2010年)》，明確了2010年技術(shù)改造專項(xiàng)年度重點(diǎn)。在第五部分“印刷機(jī)械及文化辦公設(shè)備”中，涉及印刷機(jī)械的產(chǎn)品及項(xiàng)目名稱有9個(gè)，它們分別是平張紙多色高速膠印機(jī)、CTP直接制版機(jī)、多色凹版印刷機(jī)、噴墨數(shù)字印刷機(jī)、衛(wèi)星式柔版印刷機(jī)、報(bào)業(yè)用高速卷筒紙膠印機(jī)、無軸數(shù)控平壓平高速燙印機(jī)、智能化高速六色印刷成型生產(chǎn)線和數(shù)字式掃描制版打印一體化速印機(jī)。

　　【影響評價(jià)】被列為改造重點(diǎn)的9種印刷機(jī)械昭示了印刷行業(yè)發(fā)展的3個(gè)方向：數(shù)字化、智能化、綠色環(huán)保。

　　印刷機(jī)列入海峽兩岸ECFA早收清單

　　《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(英文簡稱ECFA)6月29日在重慶簽署，該協(xié)議附件一《貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品清單及降稅安排》之大陸方面和臺灣方面的早期收獲產(chǎn)品清單中，都列有印刷機(jī)產(chǎn)品。早期收獲?是一個(gè)與世界貿(mào)易組織有關(guān)的概念，意即提前降低關(guān)稅。根據(jù)協(xié)議附件規(guī)定，雙方將在早期收獲計(jì)劃實(shí)施后不超過兩年的時(shí)間內(nèi)分3步對早期收獲產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

　　根據(jù)《貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品清單及降稅安排》，在貨物貿(mào)易方面，大陸將對539項(xiàng)原產(chǎn)于臺灣的產(chǎn)品實(shí)施降稅，其中包括1種印刷油墨和5種印刷機(jī)。它們的名稱和稅則號分別是：其他印刷油墨(32151900)，切紙機(jī)(84411000)，其他制造紙漿制品、紙制品的機(jī)器(84418090)，平網(wǎng)印刷機(jī)(84431922)，其他網(wǎng)式印刷機(jī)(84431929)，其他印刷機(jī)(84431980)。

　　臺灣將對267項(xiàng)原產(chǎn)于大陸的產(chǎn)品實(shí)施降稅，其中包括3種印刷機(jī)。它們的名稱和稅則號分別是：切紙機(jī)(84411000)，其他第8441節(jié)所屬之機(jī)械(84418090)，其他印刷機(jī)(84431990)。

　　【影響評價(jià)】兩年內(nèi)這些貨物貿(mào)易實(shí)行零關(guān)稅，海峽兩岸的印刷機(jī)械制造商將受益，印刷企業(yè)也能買到更便宜的印刷耗材和設(shè)備。

　　印刷業(yè)被九部門列入大氣污染防控范圍

　　5月13日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》，明確將印刷行業(yè)列入“開展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治”范圍。

　　《指導(dǎo)意見》稱，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點(diǎn)區(qū)域是京津冀、長三角和珠三角地區(qū)，對遼寧中部、山東半島、武漢及其周邊、長株潭、成渝、臺灣海峽西岸等區(qū)域則要求“積極推進(jìn)”。工作目標(biāo)是到2015年建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，區(qū)域空氣質(zhì)量大幅改善等。

　　雖然印刷業(yè)沒有被列入聯(lián)防聯(lián)控的重點(diǎn)行業(yè)，但在《指導(dǎo)意見》的第四部分“加大重點(diǎn)污染物防治力度”中，明確提及“印刷”：“開展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治”，要求“從事噴漆、石化、制鞋、印刷、電子、服裝干洗等排放揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOC)的生產(chǎn)作業(yè)”，按有關(guān)技術(shù)規(guī)范治理。

　　【影響評價(jià)】印刷生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。

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