出版物印刷有重大突破

　　“《辦法》給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策，鼓勵數(shù)字印刷企業(yè)開拓出版物印刷業(yè)務。過去出版物印刷的門檻比較高，需要2臺膠印機，現(xiàn)在有1臺生產(chǎn)型數(shù)字印刷機就可以。”陳彥認為，這是《辦法》的一個重大突破。

　　她說，有些不具備出版物印刷資質的數(shù)字印刷企業(yè)其實也在印出版物，現(xiàn)在《辦法》規(guī)范了這種不很規(guī)范的行為，將之納入有序監(jiān)管中。

　　江蘇省新聞出版局相關部門負責人也表示，《辦法》中的鼓勵性政策使很多水底下的企業(yè)浮到水面上來，這些企業(yè)只是偶爾會碰到印出版物的業(yè)務，并且真正做出版物的數(shù)字印刷也不一定賺錢。原來他們偷偷摸摸地做，現(xiàn)在辦了證之后就可以公開地做。

　　除了規(guī)范按需出版印刷外，《辦法》也規(guī)范了與數(shù)字印刷密切相關的網(wǎng)絡出版。潘曉東說：“《辦法》的出臺有利于規(guī)范網(wǎng)絡出版，個人出書也要按規(guī)范辦理，這對保護知識產(chǎn)權、規(guī)范出版物監(jiān)管有好處。”

　　江蘇省新聞出版局相關部門負責人也表示：“數(shù)字印刷通常與網(wǎng)絡出版配套，我們也查處過網(wǎng)上出書的案子。《辦法》出臺既有利于政府管理，也有助于企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。”

　　部分條款有待明朗

　　“這幾天我接到了不少快印企業(yè)的電話咨詢，他們不知道自己的設備是否屬于《辦法》規(guī)定的生產(chǎn)型數(shù)字印刷機，是否應該按規(guī)定在180天內辦理審批手續(xù)。”研究快印行業(yè)多年的王繼春向記者表達了自己的困惑。他說，之所以會產(chǎn)生這種困惑，是因為《辦法》對生產(chǎn)型數(shù)字印刷機的定義只是定性的描述——“指具備較高的印刷速度，印刷質量穩(wěn)定，能實現(xiàn)工業(yè)化連續(xù)、批量生產(chǎn)的數(shù)字印刷設備”，而沒有定量的技術指標。

　　對于《辦法》要求數(shù)字印刷企業(yè)在承印出版物時驗證印刷委托書這一規(guī)定，董鐵鷹想咨詢有關部門圖書館委印時，企業(yè)是否要驗證委托書。他說，知識產(chǎn)權出版社旗下的北京中獻拓方科技發(fā)展有限公司經(jīng)常會接到圖書館為藏書補缺的印刷業(yè)務，這些書多是已成孤本的斷版書，圖書館希望印很多種書、每種印幾本供借閱。因為圖書已經(jīng)過了專有出版期，出版單位不能開具委托書。

　　董鐵鷹提出，像這種有社會效益而沒有著作權侵權問題的業(yè)務，是否可以不完全按原有制度開委托書？另外他還有疑惑：樣書是否屬于出版物，是否要開委托書？他希望管理機構在執(zhí)行過程中對這些進一步規(guī)范和明朗。

　　對于《辦法》要求設立數(shù)字印刷連鎖經(jīng)營企業(yè)的連鎖門店要5家的規(guī)定，楊信偉提出：“5家是不是有點多？我們的連鎖規(guī)劃是東南西北各一家。”該公司2007年在北京西城區(qū)設立了旗艦店，去年8月在豐臺區(qū)設立了一個分店，今年年內計劃再建一兩個分店。


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