3.做好公益性出版和其他行業(yè)公共服務工作。建立完善公益性新聞出版生產供給體系。對公益性出版活動加大扶持力度。積極實施城鄉(xiāng)閱報欄(屏)工程。堅持面向全社會，重點照顧低收入群體，完善新聞出版公共服務體系，深入組織開展更多的惠民活動。

　　
　　(四)全力推動產業(yè)科學發(fā)展，提升產業(yè)發(fā)展水平。要把產業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，全面提升發(fā)展的內在質量，為建設新聞出版強省打下堅實基礎。

　　
　　1.認真做好“十二五”規(guī)劃的實施工作。進一步修改完善并組織實施全省新聞出版業(yè)“十二五”《規(guī)劃》，準確把握總體目標和主要任務，加強工作銜接，細化措施，把創(chuàng)新發(fā)展作為重要路徑，在輿論上營造氛圍，在工作上集中力量，在部署上選好突破口，狠抓落實，務求實效。

　　
　　2.抓好重點基地和重大項目工程建設。協(xié)調落實總署、省上和西安市兩個開發(fā)區(qū)的配套政策，有效推進西安國家級印刷包裝產業(yè)示范基地、西安國家級數字出版基地建設。盡快完成西北出版物物流基地招商和運營工作。西部國際圖書城項目、西部版權貿易中心、西北(新華)出版物物流配送中心、陜西新聞圖片資料中心等重大項目建設今年要取得實質性進展。要推動優(yōu)勢資源向基地和園區(qū)聚焦，提高產業(yè)集中度。

　　
　　3.推動產業(yè)結構和內容調整。進一步加快新聞出版產品結構、產業(yè)結構、企業(yè)組織結構、所有制結構、區(qū)域布局結構、技術結構的調整，推動新聞出版產業(yè)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化轉變；推動新聞出版市場體系向連鎖化、電子化的大流通轉變；推動新聞出版業(yè)發(fā)展由主要依靠資源擴張向主要依靠科技進步、內容創(chuàng)新和提高勞動者素質轉變，全面提升產業(yè)水平和市場競爭力。我們將優(yōu)先審批以數字出版為標志的新興業(yè)態(tài)出版單位的設立；優(yōu)先審批實力強、無污染、高新科技印刷企業(yè)的設立；適當控制西安地區(qū)印刷和發(fā)行企業(yè)數量增長，優(yōu)先照顧省會以外地區(qū)；進一步支持 “專、精、特、新”的現代新聞出版企業(yè)發(fā)展。

　　
　　4.創(chuàng)新技術手段，大力培育新興業(yè)態(tài)。運用數字化等高新技術手段改造傳統(tǒng)創(chuàng)作、生產和傳播模式，加快推進傳統(tǒng)新聞出版業(yè)數字化轉型，加大建設傳播制高點的推進力度。鼓勵和支持新聞出版企業(yè)在數字出版、數字印刷、電子紙和新聞出版電子商務等方面進行自主研發(fā)，爭取掌握一批具有自主知識產權的核心技術。在新聞出版總署加快實施國家數字復合出版系統(tǒng)工程、數字版權保護技術研發(fā)工程、中華字庫工程、國產動漫振興工程以及國家數字報業(yè)、中國民族網絡游戲出版工程和中國原創(chuàng)網絡游戲海外推廣計劃中，我們要力爭有一席之地。推動新聞出版行政管理機關電子政務建設和新聞出版企業(yè)信息化建設，提升全行業(yè)的信息化水平。

　　
　　5.推動新聞出版“走出去”。制定并實施新聞出版“走出去”中長期發(fā)展規(guī)劃，打造具有重要影響力的新聞出版交易平臺。積極策劃、實施一些“走出去”重點工程，讓我們的產品首先能走出潼關、爭取走出國門。做好國內外有關書展、圖書博覽會、圖書交易會的參展工作，著力在這些展會和交易活動中展現陜西新聞出版業(yè)的優(yōu)秀成果和巨大潛力，實現版權貿易新的突破。

　　
　　(五)依法加強行業(yè)監(jiān)管，努力優(yōu)化市場環(huán)境。把規(guī)范出版活動和出版物市場、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為行政管理的出發(fā)點和落腳點，堅持嚴格管理、依法管理。

　　
　　1.深入推進政府職能轉變。繼續(xù)完善黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的新聞出版行政管理體制。推進行政審批制度改革，繼續(xù)減少審批事項，下放審批權限，簡化審批程序，提高行政效能。理順新聞出版和版權行政執(zhí)法工作機制，推動執(zhí)法工作有效開展。

　　
　　2.加強對新聞出版產品創(chuàng)作生產的引導。積極引導新聞出版單位始終把社會效益放在首位，自覺承擔社會責任，加強制度建設，形成激勵與約束機制，更好地發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。