柳斌杰指出，“十二五”時(shí)期出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是落實(shí)“做優(yōu)做強(qiáng)做大”的要求，“做優(yōu)做強(qiáng)做大”的關(guān)鍵又在于能否轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快新聞出版業(yè)發(fā)展由主要依靠資源擴(kuò)張向主要依靠科技進(jìn)步、文化創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)向效益型、質(zhì)量型、科技型轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步落實(shí)重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大政策支持力度，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的落地。要進(jìn)一步大力發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”，打造一批大型出版?zhèn)髅?ldquo;航空母艦”、重組一批大型印刷復(fù)制企業(yè)、組建一批大型發(fā)行物流集團(tuán)。要進(jìn)一步用好國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，全面提高新聞出版產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。他表示，發(fā)展是硬道理，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要有新思路、新辦法、新舉措。

　　抓好主題出版，關(guān)鍵在于精品力作的引導(dǎo)與生產(chǎn)要加強(qiáng)。柳斌杰強(qiáng)調(diào)，今年是建黨90周年和辛亥革命100周年，要按照中央“三加快一加強(qiáng)”的要求，加強(qiáng)對(duì)出版?zhèn)髅絻?nèi)容生產(chǎn)和傳播的引導(dǎo)，做好主題出版，尤其要減少重復(fù)出版，鼓勵(lì)原創(chuàng)出版，全力打造精品力作，重點(diǎn)抓好國家重大出版工程、重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊等精品工程，組織出版更多具有時(shí)代精神與特點(diǎn)的精品力作，推出更多代表中華民族永久記憶乃至世界永久記憶的各類出版物，創(chuàng)造出影響世界文明的中國故事、中國形象、中國風(fēng)格和中國精神。他表示，只有多出精品，多出力作，我們才能無愧于黨和人民的重托，無愧于時(shí)代賦予的責(zé)任。

　　抓好公共服務(wù)，關(guān)鍵在于民生工程要落實(shí)。不斷健全完善新聞出版公共文化服務(wù)體系。柳斌杰指出，新聞出版惠民工程，也是民生工程。建立和完善新聞出版公共文化服務(wù)體系，對(duì)于保障好人民群眾的基本文化權(quán)益具有重要意義。

　　要按照“公益性、基本性、均等性、便利性”原則，全面加強(qiáng)基層新聞出版基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極組織面向基層的新聞出版公共服務(wù)項(xiàng)目，把更多新聞出版公共資源向基層傾斜，以重點(diǎn)出版工程、農(nóng)家書屋工程、全民閱讀工程、少數(shù)民族民文新聞出版業(yè)“東風(fēng)工程”、文化環(huán)保工程等新聞出版惠民工程為支撐，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的新聞出版公共服務(wù)體系，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的基本文化權(quán)益。

　　抓好行業(yè)管理，關(guān)鍵在于方式手段要與時(shí)俱進(jìn)。柳斌杰強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，改革管理體制機(jī)制、創(chuàng)新管理方式方法，要健全保障新聞出版業(yè)發(fā)展的法制體系，要提高科學(xué)行政、依法行政的水平，要推進(jìn)服務(wù)、法治、責(zé)任、廉潔政府的建設(shè)，要建立完善新聞出版企業(yè)準(zhǔn)入、評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲、退出等機(jī)制和資產(chǎn)、經(jīng)營、收益分配等監(jiān)管制度，改進(jìn)事業(yè)單位管理辦法和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、考核辦法，規(guī)范企事業(yè)單位的行為，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。他表示，行政管理水平的提高，是開創(chuàng)新聞出版改革發(fā)展新局面的關(guān)鍵所在，要用新思路推動(dòng)管理水平上臺(tái)階，用新措施推動(dòng)管理能力實(shí)現(xiàn)大提高。

　　直屬單位篇

　　在提高服務(wù)能力上下工夫

　　在調(diào)研過程中，柳斌杰等總署領(lǐng)導(dǎo)分別來到人民出版社、中國新聞出版研究院、新聞出版報(bào)社、信息中心、中國版權(quán)保護(hù)中心、教育培訓(xùn)中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、國家出版基金規(guī)劃管理辦公室、出版產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心、中國版本圖書館，聽取了各單位負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，并與中層以上干部進(jìn)行了交流座談，就一些工作重點(diǎn)進(jìn)行了部署，對(duì)工作難點(diǎn)進(jìn)行了剖析。柳斌杰強(qiáng)調(diào)，