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出版總署：將建國家級新聞出版投資管理公司

2012-09-24 09:09 來源：中國證券報責編：陳培

摘要：: 9月23日，新聞出版總署召開2012年出版傳媒集團主要負責人座談會。新聞出版總署署長柳斌杰指出，下一步，出版傳媒集團要迅速啟動第二步改革，改變區域行政管理體制，完善現代企業制度；加大兼并重組力度，加快股份制改造和上市融資步伐，鼓勵已經上市企業再融資；

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　　將成立投資管理控股的公司

　　面對存在的問題，下一步，新聞出版總署將推動出版傳媒集團第二步改革，打破區域壁壘，加大兼并重組力度，加快企業股份制改造和上市融資步伐。

　　所謂第二步改革，就是在完成轉企改制的基礎上，加快建立完善現代企業制度。其中一大亮點是，要探索建立職業經理人制度。由于文化產業的特殊性，以前國有文化企業的經營均由上級行政部門任命。今后，文化企業的資產所有權由董事會控制，引進職業經理人帶領企業做大做強，成為新的趨勢。

　　改革的目的是進一步加快產業發展，下一階段最突出的任務是加大兼并重組力度。這涉及到行政體制改革。柳斌杰指出，下一步將成立國家層面的新聞出版投資管理控股的公司，來管理各大出版集團。各級新聞出版局將不再對本轄區的出版傳媒集團的經營擁有審批權。這樣一來，企業擁有真正意義上的經營決策權和自主權，跨區、跨行業并購和發展將擺脫體制障礙。

　　其次，是建立多元化融資渠道。符合條件的出版傳媒集團，要加快股份制改造和上市融資步伐；鼓勵已經上市的出版傳媒企業，根據項目資金需求情況，通過增資擴股、定向增發、配股以及發行債券等方式進行再融資；支持通過各種文化產業投資基金、創意產業投資基金、股權投資基金等渠道進行融資。

　　此外，在科技化的浪潮下，新聞出版總署大力推動出版與科技融合。出版傳媒集團要積極應用高新技術，加強數字內容加工、存儲、傳輸、閱讀等新技術和裝備的應用，加快建設規模化數字出版物投送平臺；重視開發應用互聯網、物聯網和云計算技術，構建開放式、綜合性、多功能集成的流通信息平臺。

　　據悉，新聞出版總署正在制定數字出版產業發展的一系列政策措施，對出版傳媒集團開展相關科技項目給予資金、市場培育等支持。