調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

  綠色印刷是全球印刷業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì)，是社會(huì)進(jìn)步的重要內(nèi)容。根據(jù)中國(guó)印刷業(yè)發(fā)展實(shí)際，需要在實(shí)施過(guò)程中不斷去調(diào)整完善。因此，謀劃制定一個(gè)好的綠色印刷實(shí)施框架，實(shí)際上是對(duì)我們的考驗(yàn)。3年多來(lái)，在可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能減排方針的指引下，綠色印刷實(shí)施取得了顯著成績(jī)。但如何科學(xué)地、實(shí)事求是地搭建綠色印刷實(shí)施工作框架，是當(dāng)前政府有關(guān)部門(mén)需要認(rèn)真研究的重大問(wèn)題。原則上講，繼續(xù)提高綠色環(huán)保的發(fā)展認(rèn)識(shí)、加快制訂完善綠色印刷系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合環(huán)保部和工信部等有關(guān)部門(mén)深入研究完善綠色印刷的實(shí)施框架。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要為實(shí)施綠色印刷承擔(dān)好相應(yīng)職責(zé)。這項(xiàng)工作既要積極推進(jìn)，又要穩(wěn)扎穩(wěn)打，避免走彎路，讓企業(yè)付出不必要的成本。綠色印刷實(shí)施的方向是堅(jiān)定的，態(tài)度是堅(jiān)決的，但這項(xiàng)工作涉及全行業(yè)的利益，一定要科學(xué)穩(wěn)妥。

  創(chuàng)新手段提升服務(wù)

  突破市場(chǎng)瓶頸

  提升公共服務(wù)水平是政府職能轉(zhuǎn)變的重要方向。在印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程中，政府部門(mén)必須針對(duì)行業(yè)需求創(chuàng)新服務(wù)手段。國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)閻曉宏為今年的上海國(guó)際印刷周歸納了3個(gè)創(chuàng)新特點(diǎn)。一是在去年邀請(qǐng)圖書(shū)出版單位參觀對(duì)接的基礎(chǔ)上，今年又增加了期刊出版單位和骨干醫(yī)藥企業(yè)。二是建設(shè)開(kāi)通了“印刷周?chē)?guó)際市場(chǎng)訂單綜合服務(wù)平臺(tái)”，所有印刷企業(yè)都可以免費(fèi)入駐，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。三是通過(guò)東方衛(wèi)視、微信平臺(tái)進(jìn)行了宣傳，擴(kuò)大了社會(huì)影響。需要說(shuō)明的是，印刷周目前仍處于培育期，不一定會(huì)給每家企業(yè)立刻帶來(lái)訂單，但只要我們共同努力，一定能夠打造成為“印刷行業(yè)的廣交會(huì)”。

  今年，總局還有一項(xiàng)重要的服務(wù)工作，就是建設(shè)“印刷復(fù)制委托書(shū)網(wǎng)上備案系統(tǒng)”。北京、江蘇、上海、安徽、廣東、山東、湖南、云南等8個(gè)地區(qū)已先行先試，在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上備案。我們還積極協(xié)調(diào)推進(jìn)江蘇和上海兩地備案系統(tǒng)的互聯(lián)工作，預(yù)計(jì)今年將實(shí)現(xiàn)聯(lián)通。

  分類(lèi)指導(dǎo)完善規(guī)劃

  探尋市場(chǎng)潛力

  目前，我們已進(jìn)入“十二五”最后的階段。前不久，總局組織了對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估工作。從評(píng)估情況看，印刷業(yè)規(guī)劃的主要指標(biāo)基本符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，總體情況是好的，中國(guó)印刷業(yè)相對(duì)過(guò)剩的問(wèn)題已有所緩解，有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制基本形成。但在個(gè)別分類(lèi)指標(biāo)中也存在偏差，需要調(diào)整并加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。一是充分發(fā)揮52家國(guó)家印刷示范企業(yè)的引領(lǐng)輻射作用。通過(guò)政策項(xiàng)目引導(dǎo)，做大做強(qiáng)示范企業(yè)，做專(zhuān)做優(yōu)特色中小企業(yè)。二是繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。三是引導(dǎo)數(shù)字印刷發(fā)展。今年要指導(dǎo)修訂好2014版的《生產(chǎn)型數(shù)字印刷機(jī)目錄》，優(yōu)化產(chǎn)能布局。

  如何探尋更多的市場(chǎng)潛力，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，方法就是增加產(chǎn)品的知識(shí)含量、技術(shù)含量和附加值。中國(guó)印刷業(yè)有這樣的先行者、實(shí)踐者，如雅昌集團(tuán)、北京華聯(lián)選擇與文化融合，上海金匯通、江蘇立華選擇與創(chuàng)意設(shè)計(jì)融合，臨沂新華選擇與物流服務(wù)融合等。這些企業(yè)的跨界融合發(fā)展，為我們提供了很好的示范。以前，互聯(lián)網(wǎng)是一種工具，到如今，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展成為一種思維方式，成為引領(lǐng)決定跨界融合的思想之源。中國(guó)印刷業(yè)如何運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維實(shí)現(xiàn)跨界融合，探尋更多的市場(chǎng)潛力，已成為行業(yè)探討的熱點(diǎn)問(wèn)題。

  〔作者系國(guó)家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司司長(zhǎng)。本文為作者于7月3日在2014中國(guó)（上海）國(guó)際印刷周主論壇上發(fā)表的主旨報(bào)告，刊發(fā)時(shí)有刪節(jié)。〕