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“三大戰(zhàn)略”引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)躍上新高度

2014-12-18 10:43 來(lái)源:中評(píng)我那個(gè) 責(zé)編:顧穎瑩

摘要:
看中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議畫(huà)出的明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖,一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”是最重要的內(nèi)容,并且被賦予更多“年度特點(diǎn)”。

  由于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展從總體上要領(lǐng)先于其他地區(qū),特別是“長(zhǎng)江三角洲”一帶,更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。但是,不能不看到,在經(jīng)歷了一段時(shí)間的高速發(fā)展后,這些地區(qū)也顯著暴露出經(jīng)濟(jì)體制難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,發(fā)展環(huán)境不佳、發(fā)展理念落后等問(wèn)題。譬如行政效率不高、行政審批覆雜、稅負(fù)負(fù)擔(dān)過(guò)重、腐敗嚴(yán)重等。要改變這樣的格局,就須加大改革力度,出臺(tái)更多有利于市朝的改革舉措,以更好地處理好政府與市嘗政府與企業(yè)的關(guān)系,更好地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。如果達(dá)不到這樣的目的,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展就不算完滿,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶也不可能得到更好更快的發(fā)展。


  從打破地方保護(hù)的角度來(lái)分析,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶所以存在著上窮下富、前堵后塞的問(wèn)題,一個(gè)很重要的原因,就是沒(méi)有形成有機(jī)的統(tǒng)一,而是塊塊分割,缺乏協(xié)同發(fā)展的觀念。所以,今后長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶必須變成一個(gè)帶,而不是若干個(gè)塊。這條帶上的每個(gè)地區(qū),都應(yīng)當(dāng)能快速、可持續(xù)發(fā)展,都能享受這個(gè)地區(qū)的共同的發(fā)展成果,而不是各自為政,各為自己留一小塊自留地。從這個(gè)角度來(lái)看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶還肩負(fù)著攻克改變地區(qū)封鎖、地方保護(hù)頑癥的重任,并為其他地方提供重要借鑒。


  比較起來(lái),京津冀協(xié)同發(fā)展,是“三大戰(zhàn)略”中相對(duì)單純但示范導(dǎo)向作用更大的戰(zhàn)略。因?yàn)椋┙蚣絽f(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,不僅要解決三個(gè)地區(qū)之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題,還要解決這個(gè)地區(qū)人口分布不合理、環(huán)境污染嚴(yán)重、人員素質(zhì)參差不齊的問(wèn)題。也就是說(shuō),京津冀協(xié)同發(fā)展必須能為中國(guó)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供一個(gè)可學(xué)習(xí)借鑒的范本。也正因?yàn)槿绱耍谥贫ň┙蚣絽f(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí),就不能過(guò)度地看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低,而要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、文化、思維、觀念、環(huán)境保護(hù)、人員素質(zhì)等方面的協(xié)同發(fā)展,從而讓京津冀能在協(xié)同中不斷提升水平、提升檔次。對(duì)此,北京理當(dāng)發(fā)揮輻射功能,將已經(jīng)具有的資源盡可能地輻射和分散到其他兩個(gè)地區(qū),尤其是河北,盡全力使縮小其他兩個(gè)地區(qū)與北京的發(fā)展差距。


  在如何實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展問(wèn)題上,京津冀三地的產(chǎn)業(yè)分工和定位必須十分明確,且要形成互補(bǔ),能產(chǎn)生互動(dòng)效應(yīng)。現(xiàn)在看來(lái),中央企業(yè)、中央研究機(jī)構(gòu)總部外遷,應(yīng)當(dāng)成為京津冀協(xié)同發(fā)展非常重要的方面。


  文章指出,“三大戰(zhàn)略”絕不是簡(jiǎn)單的解決區(qū)域協(xié)同發(fā)展問(wèn)題,在實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的同時(shí),還有許多更加重要的問(wèn)題要通過(guò)“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施去解決。因此, “三大戰(zhàn)略”必將成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)第二春的最強(qiáng)大動(dòng)力之一。

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