這種“坦率”，源于對當(dāng)前發(fā)展與保護(hù)關(guān)系的清醒認(rèn)識(shí)。我國創(chuàng)造了30多年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的偉大成就，但由于種種原因，“環(huán)境紅利”逐漸被透支，多年積攢的環(huán)境欠賬在當(dāng)前集中顯現(xiàn)。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展日益緊迫。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。這傳遞出一個(gè)明確信息——綠色發(fā)展，既是新常態(tài)下的迫切需求也是新常態(tài)下的主動(dòng)選擇。

  近十年來，我國在綠色低碳循環(huán)發(fā)展道路上積極探索，“十一五”期間我國首次設(shè)立節(jié)能減排約束性指標(biāo)，“十二五”期間已經(jīng)從2項(xiàng)拓展為4項(xiàng);從巴厘島到哥本哈根、德班、華沙到利馬歷屆氣候大會(huì)上，我國帶頭許下并切實(shí)履行綠色發(fā)展的莊嚴(yán)承諾。2013年我國單位GDP碳排放，比2005年累計(jì)下降28.56%。2014年前三季度，我國單位GDP能耗同比下降4.6%，是“十二五”期間以來的最大降幅。

  綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，是時(shí)代潮流，也是各國積極追求的目標(biāo)。當(dāng)前，全球圍繞能源安全和氣候變化的博弈更加激烈。一方面，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，部分發(fā)達(dá)國家憑借技術(shù)優(yōu)勢開征碳稅并計(jì)劃實(shí)施碳關(guān)稅，綠色貿(mào)易壁壘日益突出;另一方面，綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)正在興起，不少發(fā)達(dá)國家大幅增加投入，支持節(jié)能環(huán)保、新能源和低碳技術(shù)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。

  新常態(tài)下的綠色發(fā)展，核心內(nèi)容是構(gòu)建綠色的經(jīng)濟(jì)體系，即低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系，需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以及可持續(xù)消費(fèi)方式的建立。