問題之八：資源環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻
  
  中國(guó)資源環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻性已毋庸諱言。
  
  一則資源能源消耗過快。2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界的11.6%，但消耗了全世界21.3%的能源。2013年能源消費(fèi)總量達(dá)37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)的66%。2012年中國(guó)單位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，美國(guó)的3.3倍，單位資源產(chǎn)出率只有美國(guó)的十分之一左右。2013年，中國(guó)原油對(duì)外依存度58%，鐵礦石對(duì)外依存度接近70%。
  
  二則環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻。研究表明，1950~1980年中國(guó)的霧霾日較少，2000年以后急劇增長(zhǎng)。2013年全國(guó)平均霧霾日為35.9天，按新標(biāo)準(zhǔn)74個(gè)監(jiān)測(cè)城市中空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率僅4.1%。近幾年華北地區(qū)部分城市霧霾日達(dá)到全年的三分之一以上天數(shù)。全國(guó)十大流域的水質(zhì)總體為輕度污染，在704個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例占8.9%。2013年，全國(guó)土壤中度、重度污染分別占1.5%、1.1%，全國(guó)耕地10%以上受到重金屬污染。
  
  三則生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未遏制。據(jù)國(guó)家林業(yè)局第八次全國(guó)森林資源清查，全國(guó)森林覆蓋率為21.63%，仍低于世界平均水平。第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查(2009-2013年)結(jié)果顯示，全國(guó)濕地面積比第一次調(diào)查結(jié)果減少了8.82%。2012年全國(guó)自然保護(hù)區(qū)面積占轄區(qū)面積比重較2006年下降了14.9%。中國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，全國(guó)水土流失面積仍達(dá)295萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的30.7%。2013年全國(guó)共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害15403起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失101.5億元。
  
  問題之九：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)艱難
  
  多年來，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的效果不太理想，主要表現(xiàn)在：
  
  第一，第三產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然滯后。雖然2013年中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)占比43.9%，但仍然低于2012年全球服務(wù)業(yè)增加值70%的占比，也低于與中國(guó)發(fā)展水平相近的中等收入國(guó)家54%的占比，更低于高收入國(guó)家74%的占比。同時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約相當(dāng)于全球的11.3%，制造業(yè)在全球的份額已達(dá)到24.2%，而服務(wù)業(yè)增加值僅相當(dāng)于全球的7.3%。2012年中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值僅相當(dāng)于美國(guó)的29%，而制造業(yè)增加值相當(dāng)于美國(guó)的125%。
  
  第二，高消耗、高污染、高排放的“三高行業(yè)”比重偏高。第二產(chǎn)業(yè)主要由工業(yè)組成，工業(yè)中重化工業(yè)比重達(dá)到70%左右，而重化工業(yè)單位產(chǎn)值碳排放量、能源消耗量是服務(wù)業(yè)的9倍左右，大多數(shù)重化工業(yè)(如煤炭、石化、鋼鐵、水泥等)屬于典型的“三高行業(yè)”。
  
  第三，高附加值的知識(shí)或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重較低，低附加值的勞動(dòng)或資源密集產(chǎn)業(yè)比重較高。2013年，福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為14.2%，湖北省到2015年按“十二五”規(guī)劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重才達(dá)到15%，即便是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的深圳市到2015年按規(guī)劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重也就35%。
  
  第四，品牌產(chǎn)業(yè)比重低。如目前幾乎所有汽車跨國(guó)集團(tuán)公司都在中國(guó)找到了一個(gè)或多個(gè)合資合作伙伴，帶來了70余個(gè)品牌，建立了自己的生產(chǎn)銷售基地，占據(jù)了70%以上的市場(chǎng)。中國(guó)汽車企業(yè)迄今還缺乏屬于自己的知名品牌，到2010年4月全國(guó)近500個(gè)馳名商標(biāo)中，汽車品牌的馳名商標(biāo)僅占4%。
  
  問題之十：城鎮(zhèn)化仍然滯后
  
  雖然2013年城鎮(zhèn)化率達(dá)到了53.73%，但總體來說城鎮(zhèn)化仍然滯后。
  
  一是中國(guó)城鎮(zhèn)化仍然滯后于自身的工業(yè)化進(jìn)程，如2010年中國(guó)的城鎮(zhèn)化率為51.3%，工業(yè)化率為46.8%，二者的比值為1.09，而同年全球的城市化率為50.9%，工業(yè)化率不過26.1%，二者的比值為1.95；同年美國(guó)的比值為4.1，法國(guó)為4.11，英國(guó)為4.09，德國(guó)為2.64；“金磚五國(guó)”中的巴西、俄羅斯、南非和印度分別為3.22、1.97、1.38和1.15，都比中國(guó)的比值高。這說明中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程較快，但城鎮(zhèn)化沒有取得同步的進(jìn)展。
  
  二是存在“半城鎮(zhèn)化”或“偽城鎮(zhèn)化”。53.73%的城鎮(zhèn)化率存在一定的水分，其中部分只能算“半城鎮(zhèn)化”或“偽城鎮(zhèn)化”。若考慮到“身體已進(jìn)城，權(quán)益沒進(jìn)城”的“農(nóng)民工”現(xiàn)象，中國(guó)戶籍城鎮(zhèn)化率實(shí)際僅有36%左右。國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃也提出，到2020年中國(guó)常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到60%、45%左右，也反映出兩種城鎮(zhèn)化率之間存在15個(gè)百分點(diǎn)左右的差距。