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淺析入世十年我國進口印刷設備政策

2012-04-10 09:34 來源：中國新聞出版網責編：陳培

摘要：: 10年前的一“槌”定音，打開了中國經濟通向世界的大門。由此，中國印刷業身處開放的全球格局，迎來了一次又一次挑戰，也為印刷企業利用“兩個市場、兩種資源”創造了條件，并在世貿框架下獲得轉型升級。

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　　【CPP114】訊：10年前的一“槌”定音，打開了中國經濟通向世界的大門。由此，中國印刷業身處開放的全球格局，迎來了一次又一次挑戰，也為印刷企業利用“兩個市場、兩種資源”創造了條件，并在世貿框架下獲得轉型升級。如今，在入世第十個年頭，我國已成為印刷大國。在入世10周年之際，本刊在5版、6版和7版推出“入世10年看中國印刷業變遷”專題，梳理入世10年給中國印刷行業帶來的深刻變化，詳述印刷相關行業走出去與引進來的發展歷程，展示印刷企業在創新引導、轉變提升方面的經驗，在總結的同時給下一個10年發展尋求新動能。
　　
　　2001年12月11日，我國正式加入了世界貿易組織，至今已經走過10年的歷程。入世10年，我國的進出口貿易高速增長，促進了我國經濟建設的快速發展。國內生產總值從2001年的11萬億元增至2010年的40萬億元;經濟總量相繼趕超德國、日本，位居世界第二;貨物進出口總額從5098億美元增至3萬億美元;成為世界第一大出口國，第二大進口國。同時，在入世10年中，我國信守加入世貿組織的承諾，逐年降低進口產品關稅稅率;取消所有進口配額許可證等非關稅措施;全面放開對外貿易經營權;我國的關稅總水平已由加入世貿組織前的15.3%降到9.8%。我們向世貿組織所作的所有承諾都已全部兌現。入世10年不僅使我國經濟發展發生了翻天覆地的變化，同時也為世界貿易和世界經濟的發展作出了巨大貢獻。
　　
　　我們印刷行業在我國入世10年中與其他行業一樣，較好地兌現了加入世貿組織所作的承諾，在進口印刷設備減讓關稅、放權管理、簡化進口手續、促進內外交流、對外商來華投資給了許多優惠政策，尤其是在進口印刷設備上給得最多，為外商創造良好的投資環境。入世10年來，我國在進口印刷設備政策方面發生的最大變化體現在以下幾個方面。
　　
　　履行入世承諾進口關稅大大降低
　　
　　加入世貿組織前，我國進口印刷設備的關稅比較高，2001年公布的28種常用的印刷機器的平均進口稅率為16.576%，高于世貿組織關稅總水平。尤其是印刷業最企盼的膠印機，進口關稅高達22%，還要征17%進口環節調節稅(即增值稅)。如要進口一臺100萬美元的膠印機，需花100×(1.22×1.17)=142.74萬美元，其中光交稅就要交42.74萬美元。可見企業進口一臺膠印機稅負何其之重。
　　
　　加入世貿組織后，我國認真履行關稅減讓承諾，逐年大幅度降低進口關稅(詳見附表)。以膠印機為例，加入世貿組織前的2001年，進口關稅的稅率為22%，2002年降到了14.8%，2003年降到了12.4%，2004年降到了10%，往后又分別采取制定低于最惠國稅率的暫定稅率及頒發文件等形式對一些高新技術進行減、免稅。如從2009年起膠印機的暫定稅率為7%，從入世前的22%降到7%，其降幅之大世界少有。從2009年起，我國還實行增值稅抵扣政策，進一步減輕了企業的負擔，進一步促進了印刷設備的進口。
　　
　　由于我國認真履行關稅減讓承諾，同時制定了正確政策，采取了許多有效措施，使我們的承諾條條得到很好的落實，促進了國外高新技術的進口。以平張紙膠印機為例，2001年進口645臺，2002年進口785臺，2003年進口933臺，2004年進口1052臺，2005年進口1135臺，往后每年都基本穩定在1000臺以上。
　