（二）依法查辦一批重點案件。加大重點案件查辦力度，震懾各類違法違規(guī)行為，強化企業(yè)守法意識。未經(jīng)審批，不得印刷發(fā)行反映黨和國家領導人工作和生活情況的影集、活頁圖片集、掛歷、年歷畫、裝飾畫、圖片等。對印制發(fā)行含有非法政治類、宗教類內(nèi)容，宣揚淫穢色情、邪教迷信內(nèi)容和國家明令禁止的其他內(nèi)容的印刷發(fā)行企業(yè)一律吊銷經(jīng)營許可證，構成犯罪的依法追究刑事責任。對未經(jīng)許可擅自從事或兼營出版物印刷經(jīng)營活動，違規(guī)接受非出版單位和個人委托印刷出版物，違規(guī)承印境外出版物，未驗證印刷委托書、準印證違規(guī)印刷出版物、內(nèi)部資料的印刷企業(yè)，一律從嚴處理，作出不低于罰款的行政處罰。

（三）加強網(wǎng)絡發(fā)行領域?qū)ｍ椫卫怼?/span>強化網(wǎng)上書店（含微商、微店等）監(jiān)管，壓實網(wǎng)絡平臺責任，建立完善資質(zhì)、產(chǎn)品、渠道、場所核查機制，各地區(qū)全年抽查網(wǎng)上書店比例應不低于20%。持續(xù)開展證照審核，堅決關停非法網(wǎng)上書店，對未履行審查責任的網(wǎng)絡交易平臺依法追究責任。建立網(wǎng)上出版物抽查取證機制，加強進銷貨清單和平臺交易記錄核查，提高線索發(fā)現(xiàn)、渠道追溯和案件查辦能力。加強異地經(jīng)營管理，對網(wǎng)上書店無固定經(jīng)營場所、實際經(jīng)營場所與注冊登記經(jīng)營場所不一致、變更經(jīng)營場所未辦理審批、新設立分支機構未辦理備案等情況，依法依規(guī)作出處理。

（四）加強發(fā)行單位活動日常管理。對發(fā)行單位開展的圖書推薦排行、讀書會、報告會、研討會、論壇、講座等活動，明確屬地管理、壓實主體責任，建立重點對象清單，按照“誰舉辦、誰負責”要求，完善重要活動事前報備和事后報告制度，建立臺賬記錄，加強巡查抽檢。

（五）豐富監(jiān)管工作內(nèi)容和手段。組織2020年“3·15”質(zhì)檢活動。開展印刷企業(yè)年度報告公示和國家印刷復制示范企業(yè)考核工作，推進北京、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、貴州等地區(qū)開展互聯(lián)網(wǎng)平臺公示試點。協(xié)調(diào)推動印刷復制委托書備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)進程。開展發(fā)行單位年度核驗工作，完善網(wǎng)上審批、核驗系統(tǒng)。完善印刷復制發(fā)行標準化工作體系，統(tǒng)籌推動標準制修訂和采信工作。

四、進一步加強內(nèi)部資料規(guī)范管理

（一）嚴把內(nèi)容導向關。編印單位要嚴格履行內(nèi)部資料內(nèi)容把關主體責任，對所編印的內(nèi)容負責，并承擔法律責任。不得編印中小學教科書及教輔材料、畫冊、文集、學報、年鑒、地方志等應由出版單位出版的作品；不得編印含有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止內(nèi)容的內(nèi)部資料。各地區(qū)要組織對連續(xù)性內(nèi)部資料編印單位開展法規(guī)和業(yè)務培訓，提高編印單位守法意識和編印能力，確保內(nèi)容導向正確。

（二）嚴把審批數(shù)量關。各地區(qū)要嚴格履行審批職責，從嚴控制內(nèi)部資料數(shù)量規(guī)模，確保總量只減不增。要審核平衡編印單位專業(yè)方向、編輯力量等情況，原則上每家編印單位只編印一種連續(xù)性內(nèi)部資料，每年編印一次性內(nèi)部資料不超過四種，且不得將連續(xù)性內(nèi)部資料拆分為多個一次性內(nèi)部資料編印。要堅持集約發(fā)展，不再新增縣級內(nèi)部資料。

（三）嚴把事后監(jiān)管關。各地區(qū)要充分運用樣本送交、內(nèi)容審讀、質(zhì)量檢查等事中事后監(jiān)管手段，對編印單位實施評價與防控。將不按時送交樣本、審批前后內(nèi)容不一致、印刷質(zhì)量不合格的編印單位作為防控重點對象，列入黑名單，通過約談整改、通報批評等方式，進行動態(tài)管理。對不予延續(xù)準印證有效期的編印單位，實行責令整改、暫停編印，六個月內(nèi)不再受理其提出的其他編印申請。對有違規(guī)收費、刊登廣告、公開發(fā)行等行為的，一律收回準印證。

    各地區(qū)要在2020年11月底前向國家新聞出版署專題報送本地區(qū)印刷復制發(fā)行管理工作情況并提出建設性意見。

國家新聞出版署

                              2020年2月3日